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作者:| 來源 :| 發布時間:2022-01-12

國別信息?|?吉爾吉斯斯坦

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一、吉爾吉斯斯坦國情概覽


吉爾吉斯斯坦共和國(Kyrgyz Republic,簡稱吉爾吉斯斯坦)位于歐亞大陸的腹心地帶,屬內陸國家,北邊與哈薩克斯坦相接,西邊則為烏茲別克斯坦,西南為塔吉克斯坦,東邊緊鄰中國,是中亞地區“水塔”和東部門戶,也是連接歐亞大陸和中東的要沖,具有重要的地緣戰略價值。


吉爾吉斯斯坦全國面積19.99萬平方公里,境內多山,90%的領土在海拔1500米以上,屬大陸性氣候,四季分明,夏季炎熱、干燥,冬季比較寒冷,晝夜溫差較大,晴天多,少刮風,1月平均氣溫-6℃,7月平均氣溫27℃。


吉爾吉斯斯坦礦產資源十分豐富?,F已探明儲量較大礦產有金、鎢、錫、汞、銻、鐵。近年來,吉爾吉斯斯坦的資源開發不斷取得新的進展。2019年,石油開采量為 23.64萬噸,天然氣開采量為2440 萬立方米,煤炭開采量253.27萬噸。


吉爾吉斯斯坦全國劃分為7州2市:楚河州、塔拉斯州、奧什州、賈拉 拉巴德州、納倫州、伊塞克湖州、巴特肯州,以及比什凱克市、奧什市。比什凱克和奧什市為吉爾吉斯斯坦主要經濟中心城市。俄語為國家官方語言。


2019年底,吉爾吉斯斯坦常住人口登記數量650萬人,主要集中在奧什州(135萬)、賈拉拉巴德州(122萬)、比什凱克市(105 萬)和楚河州(95萬)。吉爾吉斯斯坦有近100個民族,主要民族成分包括吉爾吉斯族(占72.8%)、烏茲別克族(占人口14.5%)、俄羅斯族(占人口6.2%)。70%以上居民信仰伊斯蘭教,多數屬遜尼派。


吉爾吉斯斯坦屬政教分離的世俗國家,政治上推行民主改革并實行多黨制。吉爾吉斯斯坦是世界貿易組織、獨聯體和上海合作組織、歐亞經濟聯盟等多個國際組織成員,其貿易、投資條件較為便利,可作為生產、加工和商品分撥轉運基地,產品向中亞及獨聯體等其它國家輻射。


吉爾吉斯斯坦的經濟自由度較高,市場準入條件較寬松。過境運輸優勢明顯。法制建設仍處于完善之中,執法標準不一、外資項目受到各種檢查、部分官員腐敗現象等情況仍對吉爾吉斯斯坦投資環境有較大影響。

《2019年全球競爭力報告》顯示,吉爾吉斯斯坦在全球最具競爭力的141個國家和地區中,排第96位?!?019年營商環境報告》顯示,吉爾吉斯斯坦在全球190個經濟體中營商容易度排名第70位。


2019年,吉爾吉斯斯坦GDP為84.55億美元(見圖2-18)。與上年相比,農業產值增長2.6%,工業增長5.4%,建筑業增長6.9%,服務業增長4.9%。


圖2-18  吉爾吉斯斯坦經濟數據

來源:世界銀行

二、雙邊關系概況


(一)雙邊外交

吉爾吉斯斯坦與中國山水相連,有著約1100公里的共同邊界,是被習近平主席稱為“好鄰居、好朋友、好伙伴、好兄弟”的“四好”鄰國。


1992年1月5日,中吉兩國政府建交以來,雙邊關系順利發展,徹底解決了歷史遺留的邊界問題。2002年,兩國政府簽署了《中吉睦鄰友好合作條約》,各領域合作不斷擴大,在聯合國和上海合作組織等多邊領域互相支持,密切配合,維護了兩國共同利益。2013年9月,兩國元首簽署《中吉關于建立戰略伙伴關系的聯合宣言》,標志兩國關系實現戰略升級,進入歷史發展新階段。2014年5月,兩國元首共同發表《中吉關于進一步深化戰略伙伴關系的聯合宣言》,兩國戰略伙伴關系不斷深入發展。2019年6 月,國家主席習近平對吉爾吉斯斯坦進行國事訪問并出席上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議,訪問取得圓滿成功,將中吉全面戰略伙伴關系提升至新高度,中吉關系處于歷史最高水平,已成為相互尊重、友好合作、互利共贏國家間關系的典范。


(二)經貿關系

中吉貿易與投資規模實現長期持續增長。中國提出共建“一帶一路”倡議以來,吉爾吉斯坦全力促進“一帶一路”項目在吉爾吉斯坦落地,推動合作水平不斷提高,兩國在共建“一帶一路”框架下實施了南部電網改造、奧什醫院、比什凱克市政路網改造等一系列重大民生項目,為吉爾吉斯斯坦當地經濟社會發展和民生改善作出重要貢獻。


中國是吉爾吉斯斯坦最大貿易伙伴國、最大投資來源國。2019年,雙邊貨物進出口額為634621.3萬美元,同比增長了73468萬美元,增幅為13.1%。其中,中國對吉爾吉斯斯坦出口商品總值為628020.4萬美元,同比增長了72299.3萬美元,增幅為13%;中國自吉爾吉斯斯坦進口商品總值為6600.9萬美元,同比增長了1168.7萬美元,增幅為21.5%。


(三)民航關系

中吉兩國政府致力于發展兩國民航業的合作,于1995年10月24日在北京正式簽署了航空運輸協定,對雙邊航權安排、指定承運人、協議航線、運力規定與商務安排等進行了對等的規定。1998年,中國南方航空公司開通烏魯木齊—比什凱克航線,吉爾吉斯航空公司開通了比什凱克-烏魯木齊-北京的航線,中吉兩國民航合作邁入實質性階段。


進入21世紀,中吉兩國根據兩國民航業的發展需求,在深化民航領域合作達成了共識。2002年,中吉兩國在《中吉睦鄰友好合作條約》中規定了雙方將在平等互利的基礎上發展交通和過境運輸合作,促進區域間交通運輸網建設。2006年,中吉兩國在共同發表的《聯合聲明》中進一步闡述了雙方將共同致力于提高航空運輸便利發展的倡議與發展愿景。2013年5月,兩國民航部門簽署了關于擴大航權安排的《諒解備忘錄》,就開放航空運輸市場、開展適航合作和教育培訓合作等達成多項安排。


2007年,中國南方航空公司開通了第二條烏魯木齊直飛吉爾吉斯斯坦航線(烏魯木齊—奧什航線)。2015年,中國南方航空公司海外離港系統正式在吉爾吉斯斯坦共和國比什凱克機場投入使用,南航比什凱克—烏魯木齊往返航線全面啟用電子客票。2019年,烏魯木齊—比什凱克航班增至每天一班。南航運營吉爾吉斯坦航線23年,得到了吉爾吉斯坦旅客的高度認可,在2019年被評為“吉爾吉斯坦最受歡迎的航空公司”之一。


2015年12月16日,幸福航空控股有限公司(簡稱:幸??毓?,英文:Joy air holding Co.,LTD.)與吉爾吉斯斯坦交通與通訊部在北京簽署幸??毓蓞⑴c吉爾吉斯斯坦航空公司運營服務《合作備忘錄》,擬以國產“新舟”60系列飛機為主要機型,逐步建立中吉區域性的支線運輸航線。


近年來,中國機場建設集團依托吉爾吉斯斯坦辦事處項目開發平臺,積極推進吉爾吉斯斯坦的瑪納斯國際機場改擴建項目,取得了良好的合作成效。


中吉航空貨運方面取得新的發展。2019年,順豐航空有限公司烏魯木齊—比什凱克國際貨運航線正式開通。2020年,圓通航空公司石家莊—比什凱克貨運航線正式開通。


吉爾吉斯斯坦民航企業不斷拓展到中國的民航業務。2011年5月,吉爾吉斯斯坦柯爾克孜航空公司開通比什凱克—烏魯木齊往返定期客運航線。2015年,吉爾吉斯斯坦瑪納斯航空公司開通了比什凱克—烏魯木齊往返航線。


中吉兩國民航業合作的不斷深化,對于加強中國國際國內航線網絡建設,利用我國西大門和東西國際大通道的優勢,完善以烏魯木齊為中心,合理打造新疆機場的網絡品牌,積極為西部開發和新疆經濟發展做出了積極貢獻。


一是加快兩國航空運輸政策協調機制、民航安全/安保技術合作機制、基礎設施建設對接機制、便利化外部政策環境溝通機制“四個機制”建設,不斷將兩國民航業合作發展推向新階段。

二是進一步加強通過雙邊和區域兩個渠道推動中國與吉爾吉斯斯坦航空運輸市場的開放,利用吉爾吉斯斯坦擬開放第五航權的契機,進一步促進兩國航權開放,并通過打造航空安全/安保信息交流平臺,擴大對吉爾吉斯斯坦航空技術人員的專業培訓與交流,在共商、共建、共享原則下,促進民航基礎設施合作,協調兩國聯檢部門,促進兩國航空運輸的便利化。

三是中國民航業應進一步重視對吉爾吉斯斯坦跨境運輸潛力的研究,制定中國民航企業與吉爾吉斯斯坦民航業合作的專項規劃,利用吉爾吉斯斯坦良好的民航業發展政策環境與廣泛的空中跨境走廊資源,形成以吉爾吉斯斯坦為節點的中國新疆—吉爾吉斯—中亞(南亞、俄羅斯、東歐)跨境客運與物流運輸空中走廊,不斷提升中國民航業在中亞區域的影響力與競爭力。

四是當前吉國正積極推動引入外資、發展公私合營等措施對本國機場基礎設施改擴建、更新通信與導航設施、擴大機隊規模、引入國際企業對機場進行托管、開辟新航線打造區域航空樞紐等,這將為中國機場建設公私、運營企業、航空公司、物流公司、民航金融及相關服務企業“走出去”提供巨大的市場與發展空間。中國民航部門可以通過信息服務、政策支持、提供便利等鼓勵以上企業走出去,通過具體項目實施不斷提升“一帶一路”民航互聯互通、中吉兩國民航合作成效與發展水平。


三、吉爾吉斯斯坦民航業發展概況


(一)民航業基本情況

吉爾吉斯斯坦民航業始于前蘇聯時期的19世紀30年代,1991年開始獨立運營,1993年該國正式加入國際民航組織(ICAO)。


經過20多年的發展,吉爾吉斯斯坦在完善民航管理體系與相關法規,推進民航業的市場化競爭,引進外資和發展PPP改造、擴建機場、導航等基礎設施,更新客機及配套設施,提高民航整體服務水平,盡快實現民航運營國際化方面取得了顯著的進展。截至2020年底,吉爾吉斯斯坦國內注冊航司有14個,注冊航空器54架,有11個機場開展運營服務,包括5個國際機場(瑪納斯機場、奧什機場、伊塞克庫爾機場、卡拉科爾機場、巴特肯機場)和6個國內機場(伊斯法納機場、賈拉拉巴德機場、納林機場、卡扎爾曼機場)。與世界 29個國家簽訂了航空運輸協定,開通了31條國際航線和4條國內航線。每天大約有20-25個航班從瑪納斯機場和奧什機場起飛。航線覆蓋獨聯體國家、亞洲和中東。國際航線主要飛往俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、中國、土耳其、蒙古、印度和阿聯酋等國家的城市。2014-2019 年,吉爾吉斯斯坦國際航班數量增長8%,客運量增長24%,貨運周轉量增長66%。2017年底,民航客運量達到350萬人次,2019年首次達到360萬人次。


2019年,全國11個機場起降飛機3.35萬架次,全國航空旅客運輸量超過271萬人次,其中國際旅客運輸量約占48%,國內旅客運輸量約占53%。同時,航空運輸旅客周轉量超過20億人公里。2019年,航空旅客運輸收入為76億索姆,其中旅客運輸收入占80%以上,國內旅客運輸收入占20%左右。2019年,航空運輸領域從業人員年約1300人(見圖2-19,2-20,2-21)。


圖2-19 吉爾吉斯斯坦境內注冊航司在境內外的旅客運輸量

資料來源:世界銀行

圖2-20 吉爾吉斯斯坦航空貨運

資料來源:世界銀行

圖2-21 吉爾吉斯斯坦境內注冊航司在境內外的飛機起降數

資料來源:世界銀行


由于經濟規模較小,長期無法滿足民航業發展所需要的資金、技術和管理需求,吉爾吉斯坦民航業發展依然面臨諸多挑戰。

一是國內航司數量持續增長,但是存在機隊落后、安全運營能力較弱、競爭能力不足等問題。由于航空安全事故頻發,自2006年起吉爾吉斯坦民航業就被列入歐盟“黑名單”。

二是國內航線保持增長態勢,但受制于缺乏合適的機型和充足的市場,國內多個地區之間依然沒有開通航線。

三是國際航線主要由外國航空公司執飛,國內多家航空公司均不具備開通國際航線的能力。

四是吉爾吉斯斯坦曾經擁有良好的機場發展基礎,但目前大部分機場已經關閉?,F運營的11個機場除了瑪納斯機場和奧什機場之外,普遍存在設備老化、人員不足、設施閑置、入不敷出等問題。

五是航空、無線電通訊和氣象等地面基礎設施亟待更新,需要按照國際標準加快建成具有一體化功能的空中交通管理系統。


為了應對以上挑戰,吉爾吉斯斯坦政府根據國內民航業發展需求和滿足國際民航組織的安全標準,先后出臺“吉民航2002—2010年遠景發展規劃”、“吉民航2013-2020發展戰略”、“2016-2020 年吉爾吉斯共和國民航發展計劃”、“吉民航2020—2030遠景發展目標”等中遠期發展規劃。當前,民航業優先領域開展配套發展與改革措施主要包括:

一是提高國內航空承運人的飛行安全水平,開展退出歐盟“黑名單”活動。根據國際民航組織與安全相關的標準、程序和建議措施,對民用航空領域的規范性法規和監管法規進行修訂和補充。

二是完善空中交通服務體系,促進空中交通服務系統的現代化。通過引進外資及PPP方法,啟動建設符合國際標準的空中航行設備、現代自動化空中交通管制系統、飛行氣象支持系統,逐步實現由單一的空中交通服務向先進的地面和衛星通信、導航系統過渡。

三是推動機場基礎設施建設,促進機場的現代化發展。實施了瑪納斯機場候機大廳改擴建和第二條跑道建設工程,對奧什機場供電設施及停機坪照明系統改造,開展新奧什機場的建設工作,對伊塞克湖國際機場航站樓外部電源、信號設備和儀表系統改造,在瑪納斯和奧什機場建立運輸和物流中心,提高兩個機場服務國際貨運的能力。

四是增加民航客運量促進旅游業發展。鼓勵國內外航空公司開通新的國際和國內航線,為所有開設新航線的運營商提供一定的機場和空中航行服務費用折扣,為吉爾吉斯境內注冊的航空公司購買飛機(包括直升機)提供貸款和長期無息資金,并為游客在吉爾吉斯斯坦共和國辦理相關手續創造便利條件。

五是實施天空開放政策。2019年1月11日,政府對《吉爾吉斯共和國航空法》進行修正,吉爾吉斯斯坦“天空開放”正式以立法形式得以確認。(二)航空安全自2006年以來,吉爾吉斯斯坦的所有航空公司都被列入歐盟黑名單,無法飛越28個歐盟成員國。


2013年以來,吉爾吉斯斯坦政府決心實施脫離歐盟黑名單計劃,改變落后民航業的發展現狀,在推動國內民航系統符合國際民用航空組織(ICAO)和歐盟飛行安全標準要求方面取得了具體的成果,獲得ICAO的高度評價。2017年,國際航空運輸協會與吉爾吉斯斯坦民航局簽署諒解備忘錄,以推動吉爾吉斯斯坦與民航國際組織在飛行安全和現代民航技術方面的合作,推動民航可持續發展。主要目標有:

航空運輸協會的相關計劃和標準,改善安全和安保,包括:

?對航空運營商進行審計

?實施旨在簡化業務流程和交易流程的新技術

?加強機場基礎設施和空中交通管理系統

?共享客運和貨運部門的航空運輸和交通預測數據

?效率提高,包括提高裝運文件、監管審批和預訂系統的標準要求

?機場和空中航行費用方面的合作

?環境倡議合作


提高民航領域培訓質量,協助實施國際航空運輸協會制定的培訓方案。


2018年,瑪納斯航空公司成功通過了IATA 運營安全審計,同年吉爾吉斯斯坦民航局多名專家獲得了國際航空運輸協會(IATA)頒發的航空安全管理證書和航空公司質量管理證書。2020年7月,阿維亞航空公司通過IOSA審計。2020年,ICAO對吉爾吉斯的航空安全審計結果表明,吉爾吉斯的整體安全狀況取得明顯好轉,在航空立法、飛行運行、適航性、事故調查與機場運營等方面均高于世界平均水平,管理機構與人員執照系統接近世界平均水平,但空中導航服務方面依然存在較大安全隱患,仍未能完全滿足脫離歐盟黑名單的要求(見圖2-22)。

圖2-22 吉爾吉斯斯坦安全監督審計結果(2020)

資料來源:ICAO 


(三)管理機構

1991年吉爾吉斯斯坦民航業獨立運營后,吉爾吉斯斯坦民航局與吉爾吉斯坦民航公司(Aba Zholdoru)相繼成立。民航局主要負責航空監管與通信導航服務,民航公司主要負責民用機場運營管理、航空器管理和民航飛行業務。隨著私有化進程的深入,吉爾吉斯斯坦政府于2000年對吉民航公司Aba Zholdoru實行了私有化改造,將其分為三個獨立的企業:Aba Zholdoru航空公司、瑪納斯國際機場公司、國有企業Kyrgyzaeronavigatsia。民航局與以上三個企業經過多次改革重組后,成為吉爾吉斯斯坦民航業的管理主體(見圖2-23)。

圖2-23 民航管理系統組織架構

來源:吉爾吉斯斯坦民航局網站。


1.民航局(Civil Aviation Authority)

吉爾吉斯斯坦民航局是吉爾吉斯共和國道路與運輸管理部的下屬機構,于1991年成立。其主要職責為在民用航空領域履行制定法律法規、實施國家空域管制、民航安全監管、民航通信導航服務、航空器適航認證、相關人員資格認證等。


主要機構包括:飛行運營部、空中航行部、機場認證和運輸監管部、航空人員認證部、適航部、民航發展與法律支持部、經濟、金融和會計部、國際民航組織標準質量部、航空安全部、對外關系部等(見圖2-24)。


圖2-24 民航局主要管理架構

資料來源:吉爾吉斯斯坦民航局網站。


2.瑪納斯國際機場開放股份公司(MAM OJSC)

瑪納斯國際機場開放股份公司是吉爾吉斯斯坦最大的現代航空綜合企業,運營管理全國11 個機場。吉爾吉斯斯坦共和國國有資產部對公司控股79.1%。

瑪納斯國際機場開放股份公司還對其他公司控股或參股,持有瑪納斯機場管理公司20%股份;吉爾吉斯航空燃料公司49.99%股份;瑪納斯航空服務有限責任公司100%股份;瑪納斯航空公司51%股份;瑪納斯培訓中心100%股份。

公司運營情況良好。2014-2019年,公司凈利潤同比增長2.4倍,是吉爾吉斯斯坦最大的納稅企業之一。2019年底,公司凈利潤超過20 億索姆。


3.國有企業Kyrgyzaeronavigatsia

1991-1992年,因未加入國際民航組織(ICAO),吉爾吉斯斯坦不具備獨立導航資格,空域指揮權暫由俄羅斯代管。1993年,在正式加入ICAO后,吉爾吉斯斯坦成立了領空管理委員會(隸屬吉民航局),負責導航管理、航線運營調控等工作。

隨著私有化進程的深入,為應對國際市場競爭吉爾吉斯斯坦共和國運輸和通信部根據吉爾吉斯共和國政府第610號法令,于2000年將吉爾吉斯航空公司原行政部門與領空管理委員會合并,改稱吉爾吉斯國家航空導航局,之后在此基礎上組建了國有企業“Kyrgyzaeronavigatsia”,為民航業提供空域監管、空中交通管理和通信與氣象服務。

目前,主要業務部門包括空中交通管理處、無線電工程處、氣象服務部、財務部和培訓中心等。


四、吉爾吉斯斯坦主要機場情況


吉爾吉斯坦斯坦開放運營的機場共有11個。其中,國際機場包括瑪納斯國際機場、奧什國際機場、伊塞克庫爾國際機場、卡拉科爾國際機場、巴特肯機場等5個機場;國內機場包括塔拉斯機場、納林機場、卡扎爾曼機場、賈拉爾-阿巴德機場、Caravan機場、伊斯法納機場6個機場(見表2-14)。


表2-14 吉爾吉斯斯坦主要機場信息表

資料來源:根據吉爾吉斯斯坦民航局和瑪納斯機場股份公司資料整理。


(一)瑪納斯國際機場(Manas International Airport)IATA代碼:FRU;ICAO代碼:UCFM

網址:http://www.airport.kg/

瑪納斯國際機場是吉爾吉斯斯坦的最大機場,位于首都比什凱克西北偏北25公里處。1991年,在作家 Chingiz Aitmatov 的倡議下,以吉爾吉斯史詩《瑪納斯》中的英雄重新命名機場?,敿{斯國際機場公司和意大利ITI集團公司聯合設立機場管理公司。

目前,瑪納斯國際機場正在進行現代化改造第二個國際機場綜合體。改造后的新機場總面積將達到8200平方米,停機坪設52個機位,跑道長4204米,可滿足年貨郵吞吐量10萬噸的使用需求。

有18 家航空公司運營飛往瑪納斯國際機場的定期航班。其中,有4家經營國內航線,有14家經營國際航線。主要經營通往莫斯科、伊斯坦布爾、烏魯木齊、倫敦、德里、北京、迪拜、首爾、德黑蘭、馬什哈德、阿斯塔納、塔什干、杜尚別、圣彼得堡、新西伯利亞、葉卡捷琳堡、克拉斯諾亞爾斯克、鄂木斯克等城市的定期航班。2019年,瑪納斯國際機場完成旅客吞吐量216.7萬人次,同比增長4%,在吉爾吉斯斯坦排名第1位(見圖2-25,表2-15,2-16)。

圖2-25  瑪納斯國際機場旅客運輸量

資料來源:http://www.airport.kg/

表2-15 瑪納斯機場運營的航空公司及航點

資料來源:根據瑪納斯機場網站資料整理。

表2-16  瑪納斯機場運營的貨運航司及航點

資料來源:http://www.airport.kg/


(二)奧什國際機場(Osh International Airport)

IATA代碼:OSS;ICAO代碼:UAFO

網址:http://www.airport.kg/osh

奧什國際機場位于吉爾吉斯斯坦共和國奧什市中心以北8.5公里處,為4D級國際機場,是吉爾吉斯斯坦第二大機場。

1974年,機場建成通航。2017年,機場完成站坪改擴建和跑道東延工程。2018年,機場完成航站樓改擴建工程,新航站樓面積2970平方米,站坪面積為5.92萬平方米,設9個機位;瀝青跑道長3212米,寬45米。2020年,機場實施了10萬平方米停機坪改造項目,完工后總機位將達12個。

機場共有7家航空公司(3家國內航司、4家國外航司)運營定期航班。2019年,機場共完成旅客吞吐量144.6萬人次,同比增長7.5%,在吉爾吉斯斯坦排名第2位(見圖2-26,表2-17)。

圖2-26 奧什國際機場旅客運輸情況

資料來源:http://www.airport.kg/

表2-17  奧什國際機場運營的航空公司及航點

資料來源:http://www.airport.kg/

(三)其它機場

1.伊塞克湖國際機場(Issyk-Kul International Airport)

IATA代碼:IKU;ICAO代碼:UCFL

網址:無

伊塞克湖國際機場位于吉爾吉斯斯坦伊塞克庫爾州伊塞克湖區塔姆奇,毗鄰吉“塞上明珠”伊塞克湖,臨近哈薩克斯坦,為4D級國際機場。

2020年,伊塞克-庫爾國際機場重建項目完成了機場候機樓的擴建,延長機場跑道至3800米,新建一條長度1212米的滑行道,擴建了停機坪,能夠滿足TU-204、波音-737、波音-757、A-319、A-320、A-321等型號飛機的起降要求,配備了符合國際民航組織I類的高強度燈光系統和符合國際民航組織I類的儀表著陸系統(ILS),確保飛機能夠全天候起降飛行。


2.卡拉科爾機場(Karakol Airport)

IATA代碼:無;ICAO代碼: UCFP

網址:無

卡拉科爾國際機場位于伊塞克-庫爾省首府卡拉科爾市東北2.5公里處,1978年開始運營,2011年11月獲得國際機場地位,屬于3C級機場。

機場基礎設施較為簡陋,只能日間運營,有一條2000-的瀝青混凝土人工跑道,能夠滿足雅克-40、L-410、安-2、安-26、安-28和各種直升機起降。


3.巴特肯國際機場(Batken Airport)

ICAO代碼:UAFB

網址:無

巴特肯國際機場位于巴特肯市,距離奧什機場184公里,是一個3C級機場。

巴特肯國際機場于1975年投入運營,1984年建造了一個1800米長的瀝青混凝土跑道和航站樓,能夠接收重量不超過22噸的飛機,機場沒有安裝夜間起降設施,僅提供日間服務。


五、吉爾吉斯斯坦主要航空公司情況     


截止到2021年11月,吉爾吉斯坦國內共注冊有14家航空公司(見表2-18)。

表2-18 吉爾吉斯坦境內注冊航空公司情況

資料來源:http://caa.kg/ru/。


(一)吉爾吉斯斯坦航空公司(Kyrgyz Airlines)

IATA代碼:QH;IACO代碼:LYN

網址:http://air.kg

吉爾吉斯斯坦航空公司是吉爾吉斯斯坦的最大的航空公司,總部設在比什凱克,歸吉爾吉斯斯坦國家財產管理基金所有。

公司成立于2001年4月,原名為Altyn Air。2006年7月28日,更名為吉爾吉斯斯坦航空公司。2013年12月5日,公司重新注冊為吉爾吉斯斯坦航空開放股份公司。2014 年 4 月,公司與土耳其航空公司簽訂了代碼共享協議。

近年來,公司致力于遵循國際安全標準和國際航空服務質量標準,從2011年起全部停飛了前蘇聯制造飛機。目前,公司機隊包括一架波音737-400、一架737-500和一架737-300。公司以瑪納斯國際機場和奧什國際機場為基地,運營著飛往13個目的地的國內和國際定期航班。


(二)阿維亞運輸公司(Avia Traffic Company)

IATA代碼:無;IACO代碼:AVJ

網址:https://www.aero.kg/

阿維亞運輸公司成立于 2003年6月20日,為國有全資企業,在瑪納斯國際機場境內擁有符合國際標準航空技術基地,用于飛機的運行維護。2020 年7月,公司成功通過了IOSA審核。

公司從2004年開始使用L-410和AN-24飛機運營國內航班;2008年后,逐步擴大航線網絡,開始運營飛往阿拉木圖、杜尚別和新西伯利亞的國際航班。自2010年以來,公司使用BAE 146-200飛機執飛葉卡捷琳堡、喀山、烏魯木齊和馬什哈德的航班。目前,公司擁有5架波音737-300飛機、1架波音737-500和2架A-320飛機(截至2019年末),具有開拓中遠程航線的發展能力。

公司運營的國際航線主要是從瑪納斯機場和奧什機場飛往如下城市:伊斯坦布爾、莫斯科、圣彼得堡、葉卡捷琳堡、新西伯利亞、蘇爾古特、喀山、伊爾庫茨克、克拉斯諾亞爾斯克、克拉斯諾達爾、格羅茲尼、沃羅涅日、阿拉木圖和杜尚別等;國內航線主要是飛往奧什、賈拉拉巴德和伊斯法納。

2018年,公司執行航班2689架次,運送旅客69.72萬人次,較上年增長3.8%。2019年,載客量為602,824人次。


(三)瑪納斯航空公司(Air Manas)

IATA代碼:ZM;ICAO代碼: MBB

網址:https://www.airmanas.com/

瑪納斯航空公司是一家位于吉爾吉斯斯坦比什凱克的廉價航空公司。航空公司49%的股份為土耳其飛馬航空公司所有,51%為吉爾吉斯斯坦國有。公司以瑪納斯國際機場為基地。目前,公司在歐盟禁止航空公司名單上。

公司機隊包括一架空客A220、一架波音737-400和一架737-800型飛機,運營比什凱克—奧什國內航班,以及從吉爾吉斯斯坦到印度、俄羅斯、土耳其和中國等國的國際航班。


(四)捷捷航空公司(TEZ JET)IATA代碼:無;ICAO代碼:TEZ

網址:http://tezjet.kg/

捷捷航空公司成立于2013年4月23日,是AVIA運輸公司的全資子公司,基地位于瑪納斯國際機場。

公司機隊由兩架英國宇航公司生產的 Avro RJ-85 飛機和一架美國麥克唐納·道格拉斯公司生產的MD-83 組成,專門運營比什凱克—奧什、比什凱克—巴特肯的國內客運航線。在旅游旺季,每周有四次飛往奧什-伊西庫爾-奧什方向的航班。每月運送超過 10,000名乘客。


(五)天空凱吉航空公司(Sky KG Airlines)

IATA代碼:Y3;IACO代碼:KGK

網址:https://skykgairlines.com/ru/job/

天空凱吉航空公司于2004年開始運營,機隊由兩架圖-204和一架波音747-400飛機組成,提供飛行檢查,飛機租賃,乘客和貨物運輸等服務,在貨運和客運航班運營方面擁有豐富的經驗。


六、中國-吉爾吉斯坦斯坦航線開通情況


按照2019年秋季計劃,中國飛往吉爾吉斯的主要航線有2條:烏魯木齊—比什凱克、烏魯木齊—奧什。中國南方航空公司開通烏魯木齊—比什凱克航線每天一班,每年運送旅客6萬余人。圓通航空公司貨運航班每周三班(見表2-19)。

表2-19 南航2019年秋季計劃

資料來源:中國民用航空局國際合作服務中心。

七、吉爾吉斯坦斯坦民航業發展影響因素


(一)地理位置優勢突出

吉爾吉斯斯坦共和國擁有有利的地理位置,以該國為樞紐共有13條空中走廊能夠將哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、中國與歐洲、東南亞、東亞、俄羅斯連接,今后具有重要的過境航空運輸發展潛力。隨著中亞區域經濟、貿易活動的不斷增加,該國瑪納斯機場和奧什國際機場也已經成為周邊國家旅客和貨物運輸的一個區域樞紐,對本國及周邊各國的社會經濟發展產生積極影響。


(二)宏觀經濟環境便利度高

吉爾吉斯斯坦是歐亞經濟聯盟(EAEU)成員,也是中國“一帶一路”倡議的重要伙伴。政府正在實施的促進旅游發展政策、天空開放政策、簡化簽證管理政策、引入國際機場管理公司托管國內機場等都將對促進民航業發展有著積極的作用。與世界27個國家簽署了航空運輸協定,在國內推動民航業的自由競爭,重視在民航領域實施公私合營與外資引進,具有吸引區域內的民航企業進入吉爾吉斯斯坦市場開展民航投資與合作良好的營商環境。


(三)行業發展支持

吉爾吉斯斯坦政府重視發展民航產業。自2006年起吉爾吉斯坦民航業就被列入歐盟“黑名單”,政府正在實施推出歐盟黑名單計劃,在促進國內民航業監管、基礎設施建設、安全運營標準、民航服務質量以及法律法規完善方面推出了系統性戰略規劃,將為國內機場、航空公司提供金融支持,以加快基礎設施跟新完善,并將在資金、標準、技術、管理、品牌企業引入等方面為國際民航企業在吉爾吉斯坦開拓業務提供便利和政策支持。



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